加强制度建设 助推刘河发展

　　蕲春县刘河镇党委书记 丁纳新

　　制度建设是实现科学决策、民主决策、依法决策的重要基础和有力保障。实现科学发展，必须高度重视制度建设。近些年来，我们刘河镇取得了快速发展，从原先的农业小镇，发展成现在这样一个工农并举、环境优美、经济发展的大镇，2002年我镇荣获“湖北省楚天明星乡镇”，2008年我镇荣获“黄冈市二十强乡镇”，2011年荣获“湖北省文明单位”，2010年、2011年连续两年荣获“蕲春县经济社会发展考核第二名”。这一切成绩的取得就在于我镇高度重视领导班子思想政治制度建设，高度重视顶层设计，从管长远、打基础、抓根本的制度建设上入手，经过几届党委书记陈友来、陈跃新、张志鹏、丁纳新等领导的建设，已形成了一套模范的干部管理制度。“3311”管理制度，即按照三个行为规范(国干工作行为规范、村干行为规范、机关工作行为规范)、三个考核实施细则(国干工作考核实施细则、村干工作考核实施细则、机关单位工作考核实施细则)，通过组成一个专班，用一个完整的考核制度来加强对各村、各单位、各级干部的管理。以制度的力量，提振干部的精神状态，集聚干事创业的合力，激发创先争优的热情，推动我镇经济社会和谐发展，打造幸福富裕新刘河。
 

　　一、通过干部管理制度，规范干部行为，激发干部热情，建设一支高素质干部队伍
 

　　制度建设的总体要求是要建立科学完善的制度体系，坚持用制度管权管事管人，着力提高领导班子的领导水平和执政能力。制度建设是核心就是要加强领导班子思想、政治建设，只有用先进理论武装头脑，教育领导干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，才能树立正确用人导向，改进领导作风，规范干部行为，激发干部创业热情，教育引导干部讲实话、出实招、办实事、求实效。多干打基础、谋发展、做人梯的事，以实干赢得人心，用实事造福人民，力求使干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上有新气象、新突破。刘河镇党委一班人在“3311”干部管理制度的激励下，坚持民主集中制这个基础，领导班子成员顾全大局，倍加珍视团结，相互尊重，相互支持，在坚持干事创业中增进团结，在健全制度中促进团结;通过提高民主生活会质量，增强领导班子解决自身问题的能力;通过“谈心谈话”制度,切实关心干部,加强沟通,增进友谊,刘河镇从前是一个农业大镇,如今已变成一个拥有两大工业园区,18家产值500万以上的企业,9家产值2000万以上规模企业的工业大镇,在发展工业的过程中,全体干部齐心协力,精诚团结,共谋发展,上演一曲感人的创业之歌。镇委书记张志鹏、丁纳新率先垂范，他们为招商引资多次南下广州、北上北京，四处打探信息，宣传刘河、联系客商，张志鹏书记身体不好有痔疮，但为引进广东老板，他舍得身子，陪客商喝酒导致旧病复发。丁纳新书记在刘河金鸡山工业园建设中，舍得投入，镇政府在运转都困难的情况下，共计投入资金180多万元建设园区，如今刘河金鸡山工业园现有企业11家，年创产值达2亿元，就业人员达1500人。市委书记刘善桥在全市工业集中区建设大会上表扬刘河，肯定了刘河人这种创业的决心，干事的气魄，工作的热情。正是在这种精神的激励下，刘河人民心向一处使，力向一处聚，同心协力，发挥我镇湖北孺子牛的精神，脚踏实地，一步一印，拓荒进取，吃草献力，打造了一支会干事、能干事的队伍，凝聚人心，团结干部，带动干部群众创业热情。
 

　　二、通过考核制度，指明方向，激发干部创业热情，促进刘河快速发展
 

　　我镇制度建设坚持项层设计，科学规划，通过《国干工作考核实施细则》、《村干工作考核实施细则》、《机关单位工作考核实施细则》，用科学、系统的制度来规范、考评、督办和激励干部争先创优、“喜迎十八大，争创新业绩”，在全镇营造一个创先争优，奋发有力，充满竞争和活力的干事创业环境，着力打造宜旅宜居宜业宜商和谐刘河。正是在这处制度的激励下，刘河镇每年开展双诺双述活动，年初对当年工作作出规划，年终进行总结，鼓励干部创业发展，以干求助，以干求变。刘河镇王桥村、坳上村、桥上村以前交通不便，地理环境差，在这种制度的激励下村支部、村委会班人激起创业热情，四处求助，多方筹集，把通组公路修起来了，如今刘河村村都通公路，百分之八十的组也通了公路，许多村还安上了太阳能路灯，在蕲太公路、车辆进入刘河地段，从石马山开始在公路两旁安装上路灯，那明亮的灯光从石马山到董畈，到龚坳，到城区，到刘河，到杨林冲，在黑夜中给行人以许多的温暖。刘河镇以前没有广场，为了让刘河人民也有一个可以休闲、活动的地方，2012年刘河镇镇委毅然投资200多万元，投资兴建一个刘河孺子牛文化广场，实现了刘河人民多年的夙愿。刘河镇高潮村积极招商引资，引进上海老板到高潮投资兴建好灵捷旅游项目，同时计划在今年11月举办一场全国越野车场地赛，中央电视台将进行现场直播，这极大地提高了蕲春的知名度，促进了旅游经济的发展，在这种制度的激励下，广大党员群众掀起创业的热潮，掀起了刘河新一轮的发展高潮。
 

　　总之，通过加强制度建设，在刘河形成了独具特色的“3311”干部管理制度，体现了时代变化的要坟，鼓舞了干群创业的热情，规范了干部的行为，凝聚了人心，团结群众，助推了刘河经济社会和谐发展。
 

　　(责任编辑：汪秀玲)